Underwood Refuerza Guía Legal Para Las Jurisdicciones “Santuario”

La guía suplementaria sigue la decisión del Segundo Departamento que confirma que la ley de Nueva York prohíbe que la policía estatal y local arresten a individuos por violaciones civiles de inmigración

La decisión del Segundo Departamento es consistente con y confirma la orientación emitida por la Fiscalía General el año pasado

NUEVA YORK – Luego de una decisión de la División de Apelaciones de Nueva York, Segundo Departamento, la Fiscal General Barbara D. Underwood emitió un suplemento a la orientación legal de su oficina para apoyar a los gobiernos locales y las agencias de aplicación de la ley en sus esfuerzos por proteger a las comunidades inmigrantes vulnerables. A principios de este mes, en el caso People ex rel. Wells v. DeMarco, el Segundo Departamento sostuvo que la ley de Nueva York prohíbe a los agentes de la ley estatales y locales detener a individuos por violaciones de inmigración civil. Esta decisión es consistente con y confirma la guía emitida el año pasado por la oficina de la Fiscal General con respecto a la participación de las agencias locales de la ley en las actividades de cumplimiento de la ley civil de inmigración.

“La decisión del Segundo Departamento subraya el hecho de que la ley de Nueva York no autoriza a las autoridades estatales y locales a arrestar a individuos por violaciones civiles de inmigración”, dijo la Fiscal General Underwood. “Como detalles de nuestra guía, el gobierno federal simplemente no tiene la autoridad para transformar a la policía estatal y local en agentes de inmigración federales. La protección de la seguridad pública va de la mano con la creación de confianza con las comunidades de inmigrantes, y continuaremos brindando a las localidades de Nueva York las herramientas que necesitan para proteger a las comunidades de inmigrantes vulnerables y ayudar a garantizar la seguridad de todos los neoyorquinos”.

Anticipando cambios importantes en la aplicación de la ley federal de inmigración, en enero de 2017, la Fiscalía General emitió orientación legal para brindar a las localidades y a las autoridades locales información sobre leyes y políticas modelo para convertirse en jurisdicciones "santuario". Las disposiciones modelo ofrecidas por la orientación de la Fiscalía General aclaran que la policía local de Nueva York puede limitar su participación en actividades federales de inmigración de varias maneras, entre ellas: (1) negándose a hacer cumplir órdenes no-judiciales de inmigración civil emitidas por la Agencia de Inmigración y Aduanas (ICE) y Protección Fronteriza (CBP); (2) proteger los derechos de la Cuarta Enmienda de los neoyorquinos al negar las solicitudes federales de mantener bajo custodia a personas sin cargos sin una orden judicial o causa probable para creer que una persona ha cometido un delito; (3) limitar el acceso de los agentes de ICE y CBP a las personas actualmente en custodia; y (4) limitar la recopilación de información y los informes que se utilizarán exclusivamente para la aplicación de la ley federal de inmigración.

En el caso People ex rel. Wells v. DeMarco, un residente de Nueva York impugnó su detención ante la Oficina del Sheriff del Condado de Suffolk por violaciones civiles de inmigración. La Oficina del Alguacil del Condado de Suffolk había detenido al residente de Nueva York bajo la supuesta autoridad de una solicitud de detención emitida por ICE y una orden administrativa (y no judicial) acompañante. El Segundo Departamento dictaminó que se produce un arresto cuando las autoridades estatales y locales detienen a una persona en respuesta a un requerimiento de retención de de ICE. El tribunal sostuvo además que la ley de Nueva York no autoriza a las autoridades estatales y locales a arrestar a personas cuya única infracción alegada es estar en los Estados Unidos sin documentación, conducta que la ley federal de inmigración trata como una violación civil. De hecho, la Ley de Procedimiento Penal de Nueva York permite a los agentes de policía arrestar a una persona solo en respuesta a una orden judicial o por un “delito” (un delito menor o un delito grave) o un “delito” (un delito o cualquier otra conducta punible con pena de prisión o una multa).

Al llegar a la decisión, el Segundo Departamento señaló que la Fiscalía General de Nueva York había participado como un amicus curiae por invitación del tribunal, y el tribunal citó muchos de los argumentos presentados por la Fiscal General en su escrito.

Este mismo tema también se está litigando en otros tribunales del estado de Nueva York; la Fiscal General también participa como amicus curiae en Orellana Castaneda v. Condado de Suffolk (No. 17-cv-4267), pendiente en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Este de Nueva York, que presenta interrogantes similares sobre la legalidad de privar de libertad a individuos en respuesta a los requerimientos de retención de ICE.